近日,山东省文化和旅游厅、山东省发展改革委联合印发了《山东省推动文化和旅游领域设备更新实施方案》,提出了到2027年,引导推动全省文化和旅游领域更新一批设施设备,保持相关投资规模持续稳定增长,全省文旅领域设备投资规模较2023年增长28%以上。
方案部署了实施观光游览设施更新提升、游乐设施更新提升、演艺设备更新提升、智慧文旅改造提升、历史文化名城和街区保护等8方面行动。
其中,在实施观光游览设施更新提升行动方面,推动重点旅游景区、国家级旅游度假区、公共文化场馆等场所内的索道缆车、电梯等运载设备更新升级;推动重点旅游景区陆上、水上及空中旅游观光设备升级,更新一批高技术、高效率、高可靠性、低能耗的先进设备,包括非公路用旅游观光车辆、房车自驾车营地设施冰雪旅游设备,观光游轮、旅游观光船、快艇、低空飞行器等。
在实施游乐设施更新提升行动方面,推动游乐园、城市公园等场所更新一批高可靠性的先进游乐设备,提升设施安全运营水平。推动游戏游艺设备更新升级,促进科技含量高、能效等级高、沉浸式体验感好的设备使用,更好满足消费者文化娱乐需求。
在实施演艺设备更新提升行动方面,推动文艺演出和旅游演艺等场所舞台灯光、音响、显示、机械、特效等设备及相应控制系统设备更新,鼓励相关演出单位更新一批安全性高、舞台效果优秀、稳定性强、能效等级高的设备,更好满足舞台内容创作展示需要和观众观演需求。
在实施智慧文旅改造提升行动方面,推动重点旅游景区、公共文化场馆更新导视导览、展览展陈展示、查询阅览传播、游客读者服务等智慧服务设备,以及门禁闸机、应急广播、巡检监控等智慧管理设备,提升智能化服务水平。推动优质文旅企事业单位更新数字投影设备、智能文化设备、娱乐用智能无人飞行器等,打造沉浸式、智能化新产品新内容新场景,培育新型业态,推动传统业态转型升级。
在实施文物保护利用能力提升行动方面,推动博物馆加快淘汰落后低效、超期服役设备,迭代升级珍贵文物无酸纸囊匣等包装设施、文物密集储存柜、恒温低反玻璃展柜等。推动中央空调、恒温恒湿设备等更新改造,推广应用能效二级及以上的节能设备。推动国家考古遗址公园、重点科研基地及联合工作站、重点考古机构、重要石窟寺保护机构等单位,对展陈展示设施设备、大型实验室设备、考古方舱现场平台等进行更新升级。建设不可移动文物保护试验平台,更新配备大位移作动器、加速老化装置等。推动国家重点地区考古标本库房设备配置和更新。
在实施电影产业高新促进行动方面,推动重点电影基地(园区)硬件设施更新改造,探索制定高新技术格式电影标准化摄制技术与工艺流程。鼓励电影摄制相关企业和设备租赁公司升级符合高新技术格式要求的摄影器材、灯具、存储器等装备。鼓励在电影视觉效果和后期制作中运用人工智能、虚拟拍摄、虚拟预演等新技术新装备。推动电影后期制作设备体系的升级改造,实现高新技术化和标准化。推动建立和升级云制作平台、云数据中心,夯实行业通用制作技术和算力底座。推广新一代影院装备系统,大规模实施影院LED屏放映系统更新计划,做强自主知识产权影院装备品牌,重塑电影放映业务形态,为观众提供更加舒适、便捷、丰富的电影消费服务。鼓励农村、学校、社区等公益放映设备升级换代,提升电影公共服务质量水平。
在实施高清超高清设备更新提升行动方面,推动山东广播电视台卫视频道开办4k超高清频道并争取全国覆盖。建设4K超高清采集拍摄系统、后期制作系统、媒资系统、播出系统、传输分发系统等,快速形成超高清频道的规模化服务供给效应,带动内容生产、设备制造、网络传输覆盖和终端呈现等超高清全产业链优化升级贯通,促进相关设备应用推广。鼓励加快高清超高清电视机、电视机顶盒推广普及和智能化更新迭代。加快淘汰超期服役老旧设备设施,妥善化解安全播出风险,提高安全播出保障能力。鼓励电视台、广播电视制作播出传输机构、网络视听平台等,加快制播传输发射设备设施更新换代和系统升级改造,提升优质视听内容供给和传输覆盖能力。
在实施历史文化名城和街区保护行动方面,依托历史文化名城名镇名村、街区、历史建筑,推动消防、展示等公共服务和基础设施设备更新改造。加强节能技术应用,提升超低能耗设备配置,实现历史建筑保护利用的绿色化运维。更新视频监控、无人机、物联感知等相关传感设备的布设和应用,加强大数据、人工智能等新技术应用推广,提升智慧管理和运维水平。推动超声波检测仪、应力波检测仪、红外热像仪等无损检测设备更新完善,提高历史建筑的安全监测和管理水平。
方案明确,各市要高度重视文旅领域大规模设备更新工作,加快行业领域补齐短板、升级换代、提质增效。加强统筹协调,完善推进协调机制,做好政策解读,及时梳理设备更新需求清单,组织项目谋划、储备和申报,指导做好实施。要鼓励文化和旅游领域企事业单位运用自有资金积极进行设备更新。将符合条件的重点项目纳入超长期特别国债等资金支持范围,对于事业单位的公益类项目,东部地区的项目支持比例不超过核定总投资的40%;享受中部政策的地区(沂蒙革命老区和列入中原经济区规划的聊城市、菏泽市和东平县)项目支持比例不超过核定总投资的60%。对于企业营利性项目,补助比例不超过核定总投资的10%。用好再贷款政策工具,引导金融机构加强对科技创新和技术改造的支持。要加强相关项目用地用能、人才队伍、技术支持等要素资源保障。对不新增土地、以设备更新为主的项目,适当简化前期审批手续,优化审批流程。严肃财经纪律,强化财政资金全过程、全链条、全方位监管,提高资金使用绩效。
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